राज्यांना सरकार| भारत बातम्या

नवी दिल्ली: केंद्रीय पर्यावरण मंत्रालयाने राज्ये आणि केंद्रशासित प्रदेशांना 2011 च्या आदेशानुसार जंगल सीमांचे डिजिटल पद्धतीने सीमांकन करण्याची प्रक्रिया सुरू करण्यास सांगितले आहे ज्यामुळे वनक्षेत्रांचे चुकीचे वर्गीकरण, अतिक्रमण रोखणे आणि वन हक्क कायदा, 2006 अंतर्गत ओव्हरलॅपिंग दाव्यांचे निराकरण करण्यात मदत होईल.

प्रकरण, लाफार्ज उमियम मायनिंग प्रा. लि. वि. युनियन ऑफ इंडिया अँड ओआरएस यांनी मेघालयातील चुनखडी खाणकामासाठी पर्यावरण मंजुरीच्या अटींवर कारवाई केली आणि या आदेशाने भारतातील पर्यावरणीय प्रशासनाशी संबंधित अनेक समस्यांचे निराकरण केले. वन (संरक्षण) अधिनियम, 1980 मध्ये परिभाषित केल्यानुसार वनांच्या समन्वयांसह GIS आधारित निर्णय समर्थन डेटाबेस तयार करणे आणि नियमित अद्यतनित करण्याचे आदेश दिले आहेत; वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम, 1972 च्या तरतुदींनुसार संरक्षित क्षेत्रांचे कोर, बफर आणि पर्यावरण-संवेदनशील क्षेत्र; वन्यजीवांसाठी महत्त्वाचे स्थलांतरित मार्ग; आणि जंगल जमीन भूतकाळात वळवली.

2011 पासून केवळ ओडिशानेच 90% पेक्षा जास्त सेटलमेंट आणि डिजिटायझेशन प्रक्रिया पूर्ण केली आहे, असे पर्यावरण मंत्रालयाच्या अधिकाऱ्यांनी सांगितले. “आसाम, अंदमान आणि निकोबार, उत्तराखंड, यूपी, झारखंड, बिहार, मेघालय, तेलंगणा, तामिळनाडू, महाराष्ट्र यांसारखी राज्ये आणि केंद्रशासित प्रदेश त्यांच्या अधिकारक्षेत्रातील वनजमिनींच्या वन सीमांचे सेटलमेंट आणि डिजिटलायझेशन प्रक्रिया पार पाडण्याच्या वेगवेगळ्या टप्प्यांवर आहेत,” एका वरिष्ठ अधिकाऱ्याने एचटीच्या प्रश्नांना उत्तर देताना सांगितले. वन सीमांकन संदर्भात SC आदेशाचे विलंबित पालन करण्यासाठी मंत्रालयाने 10 एप्रिल रोजी सर्व राज्ये आणि केंद्रशासित प्रदेशांच्या सहभागासह कार्यशाळेचे आयोजन केले होते.

“वरील निर्णयाने (2011) सर्व राज्ये/केंद्रशासित प्रदेशांना भू-संदर्भित वनजमिनीचा GIS-आधारित निर्णय समर्थन डेटाबेस तयार करण्याचे आणि नियमितपणे अद्यतनित करण्याचे निर्देश दिले आहेत. या अस्पष्ट निर्देशानंतरही, मोठ्या संख्येने राज्ये/केंद्रशासित प्रदेशांनी चौदा वर्षांहून अधिक काळ लोटूनही अद्याप अर्थपूर्ण प्रगती दाखवलेली नाही. ऐतिहासिकदृष्ट्या, जंगलाच्या सीमारेषा आणि नकाशा-नकाशांचा वापर करून नोंदी केल्या गेल्या आहेत. वनक्षेत्रांचे चुकीचे वर्गीकरण, शोधता न येणारी अतिक्रमणे, वन हक्क कायदा, 2006 अंतर्गत आच्छादित दावे आणि वन (संवर्धन) कायदा, 1980 ची अंमलबजावणी करण्यात अडचणी निर्माण होतात,” असे मंत्रालयाने 10 एप्रिल रोजी एका नोटमध्ये म्हटले आहे. सीमांकन प्रक्रियेचा अर्थ असा होईल की “डिक्शनरीमध्ये समजल्या जाणाऱ्या क्षेत्रांसाठी किंवा “अनुसूचित जाती” मधील विभागांचे अंतिम स्वरूप. TN गोदावर्मन थिरुमुलपॅड वि. युनियन ऑफ इंडिया अँड अदर्स 12 डिसेंबर 1996 रोजीच्या निकालात, एक प्रक्रिया जी पुन्हा, अनेक क्षेत्रांमध्ये पूर्ण व्हायची आहे.

राज्ये आणि केंद्रशासित प्रदेश कम्पेन्सेटरी फॉरेस्टेशन फंड मॅनेजमेंट अँड प्लॅनिंग अथॉरिटी (CAMPA) निधीतून या व्यायामासाठी निधीचा दावा करू शकतात, त्यात असे म्हटले आहे की CAMPA वनक्षेत्रांचे सीमांकन पूर्ण करण्यासाठी राज्ये आणि केंद्रशासित प्रदेशांना तांत्रिक, आर्थिक आणि व्यवस्थापकीय सहाय्य प्रदान करण्याचे काम हाती घेईल.

“हा उपक्रम सर्व वनजमिनींची कायदेशीर अधिसूचना स्थितीकडे दुर्लक्ष करून त्यांची अचूक ओळख सक्षम करेल, वन वळवण्यावर आणि नुकसान भरपाई देणाऱ्या वनीकरण साइट्सचे निरीक्षण मजबूत करेल. हे पुढे प्रथा आणि वैधानिक अधिकारांचे संरक्षण करेल आणि सर्वोच्च न्यायालयाच्या आदेशांचे आणि राष्ट्रीय वन धोरणाचे पालन सुनिश्चित करेल,” मंत्रालयाने जोडले.

सीमांकन प्रक्रियेबाबत मंत्रालयाला सल्ला देणाऱ्या एससीच्या केंद्रीय अधिकार प्राप्त समितीचे अध्यक्ष सिद्धांत दास म्हणाले की ही प्रक्रिया महाग आणि वेळखाऊ असू शकते. “वनसंपत्तीचे प्रभावीपणे व्यवस्थापन करण्यासाठी, वनविभागांना त्यांच्या सीमा माहित असणे महत्त्वाचे आहे. ही प्रक्रिया थोडी खर्चिक आणि वेळखाऊ असू शकते, परंतु ती केवळ कायदेशीर बंधनकारकच नाही तर अत्यावश्यक देखील आहे. तथापि, सीमांकन केलेल्या सीमांना मजबूत कायदेशीर पाठबळ मिळावे यासाठी ही सीमांकन प्रक्रिया महसूल विभागाच्या सहकार्याने चालविली जाणे अत्यंत आवश्यक आहे.”

“असे आढळून आले आहे की CAMPA वृक्षारोपण राज्यांमधील स्थानिक समुदायांच्या जमीन आणि वन हक्कांवर आणि जैवविविधतेवर परिणाम करत आहे. काही वृक्षारोपण प्रकल्प वार्षिक योजना (APO) अंतर्गत FRA चे कोणतेही पालन न करता आणि ग्रामसभांची संमती न घेता अंमलात आणले जातात- FRA अंतर्गत अनिवार्य कायदेशीर आवश्यकता. अलीकडच्या काळात राज्यांमध्ये जमीन बँकांची निर्मिती आणि CAMPA च्या अंमलबजावणीसाठी सामायिक जमीन दिसली आहे. समुदाय त्यांच्या उपजीविकेसाठी आणि हक्कांसाठी अवलंबून आहेत, या समस्यांकडे लक्ष देणे आवश्यक आहे,” तुषार दाश, स्वतंत्र संशोधक आणि वन हक्क कायद्याचे तज्ञ म्हणाले.